Цель 5: Повышение качества услуг в части исполнения бюджета путем проведения мониторинга процесса исполнения бюджета, реализации целевых трансфертов и освоение бюджетных кредитов, а также эффективности использования государственной коммунальной собственности.
В целях повышения качества исполнения бюджета предусмотрены следующие мероприятия:
- проведение бюджетного мониторинга по поступлениям и расходам;
- эффективное взаимодействие с администраторами бюджетных программ и уполномоченным органом, ответственным за взимание налоговых и других поступлений в бюджет, в процессе мониторинга исполнения бюджета;
- усиление требований к администраторам бюджетных программ, направленные на улучшение бюджетной дисциплины.
Процесс исполнения бюджета необходимо сориентировать на эффективность и результативность реализации бюджетных программ.
Основой повышения качества и доступности услуг является регулярный и систематический сбор, отслеживание и анализ показателей исполнения бюджета, осуществляемые с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств и проведения платежей по бюджетным программам, а также данных по показателям результатов, определенным в стратегических планах администраторов бюджетных программ.
Цель данного направления – повышение качества услуг в части исполнения бюджета путем проведения мониторинга процесса исполнения бюджета, а также эффективности использования государственной коммунальной собственности.
№ |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
Увеличение доли доходных источников достигших выполнения прогнозных показателей (Дди пп=Кди пп отчетного года / Кди пп предыд.года х 100%) 2009 г. – 13% |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Отдел финансов |
2 |
Увеличение доли бюджетных программ с эффективным показателем освоения средств (99-100%) (Кбп эфф отчетн.года/ ОКбп х 100%) * 2009 г. – 91,9% |
95,8 |
96,3 |
96,9 |
97,5 |
99,9 |
Отдел финансов |
3 |
Эффективное освоение бюджетных кредитов согласно условиям, целям и задачам кредитных соглашений (договоров), освоение 100% 2009г. – 100% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов |
4 |
Удовлетворение потребителей в информации об исполнении бюджета города 2009г. – 100% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов |
Задача 1. Мониторинг исполнения бюджета по поступлениям |
||||||||
№ |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Выполнение доходной части бюджета города |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов, Отдел экономики и бюджетного планирования, Налоговое управление по г.Усть-Каменогорск |
Пути достижения:
Факторный анализ исполнения местных бюджетов в целях выявления проблемных вопросов и принятие предупредительных мер.
Проведение еженедельного, ежемесячного мониторинга посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа данных по поступлениям в местные бюджеты города.
Взаимодействие с уполномоченным органом, ответственным за взимание налоговых и других поступлений в бюджет.
Задача 2. Осуществление мониторинга освоения бюджетных средств |
||||||||
№ |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Обеспечение ежемесячного анализа исполнения затрат бюджета города |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Отдел финансов, администраторы городских бюджетных программ |
Пути достижения:
Ежемесячное осуществление бюджетного мониторинга посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа данных по исполнению бюджета с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам.
Задача 3. Своевременное проведение процедур по возврату кредитных ресурсов |
||||||||
№ |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Обеспечение ежемесячного мониторинга освоения бюджетных кредитов |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Отдел финансов, администраторы городских бюджетных программ |
|
2 |
Объем возвращенных бюджетных кредитов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов города |
Пути достижения:
Регистрация, учет бюджетных кредитов, проведение сбора и анализа данных по освоению с выявлением причин образования остатков.
Задача 4. Развитие системы учета состояния коммунальной собственности и использование ее результатов |
||||||||
№ |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Исключение наличия бесхозяйных объектов на территории города |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Отдел финансов города |
|
2 |
Организация приватизации неиспользуемых активов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов города |
|
3 |
Передача в аренду временно не используемых площадей, закрепленных на балансе государственных юридических лиц |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел финансов города |
Пути достижения: Постановка на учет бесхозяйных объектов, выявленных на территории города, прием объектов в коммунальную собственность на основании решении суда. Проведение анализа пакетов документов по объектам временно не используемых, составление перечня объектов приватизации, а также проведение мониторинга представленных заявок.
СТРАТИГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 6. Развитие конкуренции.
Цель 1. Улучшение конкурентной среды посредством реализации мер по сокращению административных барьеров и созданию необходимой инфраструктуры для развития предпринимательской деятельности. На постоянной основе будут организованы проведение анализа состояния и развития товарных рынков, оповещение в средствах массовой информации о развитии конкуренции в городе.
№ п/п |
Наименование индикаторов, показателей |
Этап I |
Этап II |
Ответственный исполнитель |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
Задача 1: Развитие конкуренции |
|||||||||
1 |
Обеспечение 100%-ной подачи ходатайств для получения согласия на дальнейшую деятельность юридических лиц, более 50% акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированных с ними лиц, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии, Налоговый комитет по г. Усть-Каменогорску (по согласованию) |
||
2 |
Обеспечение передачи в конкурентную среду государственных предприятий и юридических лиц, более 50% акций (долей) которых принадлежат государству от общего количества
|
По мере необходимости |
АЗК (по согласованию), отдел финансов |
||||||
3 |
Проведение круглых столов по тематике развития конкуренции, освещение в средствах СМИ |
1 |
2 |
2 |
3 |
5 |
АЗК (по согласованию), отдел предпринима-тельства, сельского хозяйства и ветеринарии, Налоговый комитет по г. Усть-Каменогорску (по согласованию) |
Пути достижения:
На протяжении всего периода реализации будет осуществляться работа по развитию конкуренции посредством освещения в СМИ, проведения круглых столов, передачи в конкурентную сферу государственных предприятий и юридических лиц, более 50% акций (долей) которых принадлежат государству.
5. Необходимые ресурсы для достижения поставленных целей
5.1 По источникам финансирования
(млн. тенге)
Наименование источника финансирования |
Всего, млн. тенге |
в том числе по годам |
||||
2011 г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
||
Итого |
210 019,4 |
44 154,6 |
24 734,1 |
17 858,6 |
56 056,9 |
67 034,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет |
54 783,5 |
6 678,8 |
2 459,8 |
4 024,8 |
22 998,1 |
18 450,3 |
областной бюджет |
7 295,4 |
1 206,9 |
115,7 |
521,8 |
3 356,9 |
2 094,0 |
городской бюджет |
10 823,1 |
1 292,7 |
1 450,1 |
1 531,5 |
3 225,6 |
3 329,2 |
собственные и заемные средства |
133 866,7 |
34 653,0 |
20 486,7 |
11 680,5 |
26 426,3 |
40 611,0 |
источник не определен |
2 750,0 |
- |
50,0 |
100,0 |
50,0 |
2 550,0 |
6. Управление Программой
Управление программой развития территории города Усть-Каменогорска на 2011 – 2015 годы осуществляется отделом экономики и бюджетного планирования.
Процесс управления осуществляется согласно Правилам разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Казахстана, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, программ развития территорий, стратегических планов государственных органов, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан» и включает следующие стадии:
- мониторинг;
- оценка;
- контроль.
Мониторинг программы проводится отделом экономики и бюджетного планирования и областным управлением экономики и бюджетного планирования на основе оперативной отчетности, представляемой городскими исполнительными органами, ответственными за ее разработку и реализацию.
Мониторинг осуществляется 2 раза в год: по итогам первого полугодия и по итогам года. Для его проведения государственные органы, в пределах своей компетенции, представляют в отдел экономики и бюджетного планирования оперативную отчетность в двухнедельный срок со дня завершения первого полугодия отчетного года.
Оценка осуществляется по истечении трех лет реализации (промежуточная) и по истечении планового периода (окончательная) отделом экономики и бюджетного планирования и областным управлением экономики и бюджетного планирования.
Контроль осуществляется на основе результатов мониторинга, оценки и проведенных контрольных мероприятий по реализации плана мероприятий по реализации Программы развития территории города Усть-Каменогорска на 2011 – 2015 годы и Стратегических планов государственных органов.