На просторах глобальной сети Интернет наткнулись на такой анекдот: «В нашей стране одна часть населения радуется любому обещанию правительства улучшить жизнь народа, а другая часть радуется только тогда, когда это обещание выполнено. В общем, одни постоянно радуются, другие вообще никогда не радуются». И вдохновило нас на исследование: какая часть обещаний выполнена была за последние 7 лет хотя бы в Восточно-Казахстанской области?
«Точка отсчета»
Конечно, брать на исследование абсолютно все сферы экономики, политики и прочие мы не в состоянии. На это не хватит времени, сил, а самое главное – терпения читателей. Ведь обзор получился бы многотомным. Поэтому смотрим только самые, так сказать, нашумевшие обещания, которые давались с трибун.
Открываем Восточно-Казахстанскую независимую газету «Flash!» за декабрь 2007 года. Читаем о ситуации: «Водоканал» – текучка кадров, тяжелое финансовое положение, попытка оформления кредита на приобретение техники; проезд в Усть-Каменогорске 40 тенге. Это из минусов. А дальше сплошные плюсы: с 2007 по 2010 год планируется открыть в Усть-Каменогорске 10 детских садов; объем валовой продукции сельского хозяйства составил 49,9 миллиардов тенге; возобновлены внутриобластные авиарейсы в Зайсан, Катон-Карагай, Курчум, Аягоз, и на очереди Урджар. Для привлечения выпускников вузов к работе на селе, со 116 выпускниками, в том числе 87 педагогами и 29 врачами, заключены трехсторонние договоры. Запланировано создание мясо-молочного пояса вокруг Семея и Усть-Каменогорска. С Алтайским округом СУАР КНР достигнута договоренность, и уже ведется строительство фруктохранилища в районе Понтонного моста в Усть-Каменогорске, открытие которого состоится в ближайшее время. На прилегающих к таможням землях планируется строительство предприятий приграничной торговли, сферы услуг и гостиничных комплексов.
За месяц до исследуемого периода, в ноябре 2007 года, писалось, что достигнута договоренность с АО «Черемшанская птицефабрика» о продаже яиц населению по сниженным ценам, без посредников, а на въездах в Усть-Каменогорск и Семей планируется построить по 3 оптовых рынка. Еще раньше, в октябре, обсуждался вопрос строительства Булакской ГЭС.
В 2008 году найдет свое место еще одно обещание: создать в ВКО плодоовощной комплекс и сократить импорт овощей в 3 раза уже к 2010 году (на тот год 70 процентов – импорт). Впрочем, в 2008 году также обсуждался вопрос о переносе жилых районов из неблагополучных зон города Усть-Каменогорска в более «чистые» с экологической точки зрения. С этой целью запланировали построить вокруг Усть-Каменогорска 2 города-спутника к 2015 году. Еще планировали к 2015 году увеличить поток туристов (в том году потенциал реализован на 18 процентов).
Прочитав все эти планы, сравнив данные по следующим годам, мы запросили у акима области информацию по их реализации, поставив несложные вопросы.
Прошло два года
А пока государственные структуры будут готовить ответы, давайте полистаем газеты за остальные годы. Итак, то же издание, но за декабрь 2009 года. Ислам Абишев рапортует о том, что на 80 процентов проблемные вопросы «Водоканала» решены. Это 2 года спустя после негативной публикации. Значит, еще через 2 года предприятие начнет работать по мировому масштабу. Остались проблемы по Левому берегу и поселку «Ульбинский». Обещал аким города решить вопрос с речкой Коменданткой, превращенной в «Поганку» – сузить русло, пустить воду (еще в 2008 году на расчистку и обустройство было выделено 180 миллионов тенге). Средства планировали получить за счет продажи земельных участков вдоль берега. Посмотрим через 2 года. Закрытие проблемы детских садов «отползло» с позиции 2010 года на период 2010-11 годов. Появилась идея строить многоуровневые паркинги – в течение 2-3 лет, мол, постараемся обеспечить всех устькаменогорцев паркингами. Изучается вопрос восстановления водного транспорта, ведь еще в 2008 году начались разговоры о развитии водных перевозок Китай–Россия.
Еще два года
На календаре 2011 год, декабрь. И мы все также читаем доклады, листая газету. В ВКО ввели 3 молочно-товарные фермы, 12 откормочных площадок. А в ближайшее время построят еще 2 фермы. В Усть-Каменогорске работают теплицы, строятся овощехранилища. Обещание: в Уланском районе возведут птицефабрику на 107 млн. яиц в год, реконструируют Усть-Каменогорску птицефабрику (про Черемшанскую уже можно забыть, там теперь «памятник» договоренностям о сниженных ценах). Заявили о готовности продажи овощей из стабилизационного фонда. А как же обещанное вытеснение импорта? Цены росли и растут, несмотря на различные «прорывные» и «инновационно-индустриальные» проекты. Ежегодно мы читали, как правительство усмиряет цены. Деятельность, словно пожарный льет в горящий бензин воду – работа вроде делается, а цены растут. Растут цены и на бензин, словно мы нефть импортируем, а своей у нас нет. Растут цены на все. Не растет лишь воодушевление населения.
Заглянули на Комендантку – вроде вопрос решается, понаехала техника, валятся деревья, завозится земля. Жители ждут замечательной зоны отдыха. Но, по берегам не видно каких-либо предпринимателей, жаждущих развивать бурную деятельность. По импорту овощей все всем ясно – каждый из читателей покупатель.
2014 год
Но, пора бы уже нам получить ответ на вопросы. Их достаточно много. А пока мы пишем материал, в городе пошел слух о росте цен на гречку. Поехали по магазинам – местами ее уже разобрали. Чувствуется активизация работы сельского хозяйства. Купили несколько мешков картофеля на зиму – картофель начал гнить уже сейчас. Поехали покупать лук – обнаружили, что местами его продают мокрый. Где хранили и то, и другое? В новых хранилищах?
Сразу вспомнили про фруктохранилище в районе Понтонного моста. Искали – не нашли. В новостях прочитали про овощехранилища – одно овощехранилище находится в районе Защита, второе на рынке «Дина». А в 2007 году говорили, что вот-вот откроют фруктохранилище в районе Понтонного. Хотели посмотреть на тонны груш и яблок! Может, в ответе нам про него расскажут? Ждали с биноклем прохода речных судов из Китая в Россию. Все глаза проглядели. Ведь с 2008 года прошло немало времени! Но, вероятно суда все сплошь подводные….
Город периодически воняет туалетом. Значит, все же 20 процентов проблем остались не устраненными, хотя прошло 5 лет с момента подведения итогов. С Коменданткой все рухнуло – «ввалили» в проект 600 миллионов тенге, теперь надо еще довести до миллиарда. А построено что? Бетонный желоб для дождевой воды, пара тротуаров и скамейки. Где все остальное? Вроде бы обещали лодочки, плавающие по речушке (где-то мы это читали)….
Дизтопливо в 2007 году стоило 70 тенге. В августе 2014 года – 102 тенге. Повышение на 32 тенге. Почти на столько же повысился и проезд в Усть-Каменогорске. А автобусникам проезд бы повысить еще на …дцать тенге. Их желания ждут исполнения, надо только опять на работу не выйти.
Вновь читаем, 3 года спустя, новости, что к 2015 году построят в Уланском районе птицефабрику. Строить ее собрались китайцы. Мы этого, видимо, сделать уже не в состоянии. Как оказались не в состоянии решить вопрос с паркингами. Обещали в 2009 году решить за 2-3 года, на дворе скоро 2015 год, а дожили лишь до закона, запрещающего стоянки вне специальных мест. Осталось в остальных местах запрещающие знаки развесить, и будем ходить пешком (что, опять же, можно расценить в качестве заботы о населении – пешие прогулки продляют жизнь).
Ага, вот и почта. Что нам ответили на запрос? Не густо! Оказывается, аким области переадресовал запрос в различные управления. А наши чиновники мастера ответы слать таким образом, что мы их иногда не получаем. Вероятно, в адресе указывают «на деревню дедушке». Почти половина вопросов остались не раскрытыми. Пытались разыскать посредством телефона – безуспешно. Ну и шут с ними! Посмотрим то, что есть.
Официальный отчет
Начать следует с мясо-молочного пояса, который все «туже затягивается» вокруг городов Усть-Каменогорск и Семей. На сегодня, по официальным отчетам, в ВКО «за счет нового строительства и реконструкции создано и функционирует 56 молочно-товарных фермы на 17,5 тыс. гол коров». К 2014 году планируется строительство и реконструкция еще 3 молочно-товарных ферм. К концу года планируется довести производство молока до 50,1 тысяч тонн.
Наконец завершена реконструкция АО «Усть-Каменогорская птицефабрика». В 2015 году выход на проектную мощность в 25 тысяч тонн мяса. ТОО «Приирышская бройлерная птицефабрика» до конца 2014 года выдаст 8,9 тысяч тонн мяса. ТОО «Восток бройлер» до конца 2014 года выдаст 5 тысяч тонн мяса птицы.
«В 2013 году введен проект «Строительство завода по производству продуктов из мяса и мяса домашней птицы» ТОО «Айтас МП», нацеленный на увеличение мясной продукции и обеспечение населения города высококачественной продукции. По проектной мощности объем производства колбасной продукции и мясных деликатесов будет составлять 12 000 тонн в год. Производимый ассортимент продукции Халал, из мяса птицы и из красного мяса». В Семее птицефабрика произвела 6,2 миллиона штук яиц из проектной 24,6 миллионов мощности.
Ежегодно закупается уйма племенного скота. Упор в создании молочного кластера сделан на ТОО «Восток-Молоко».
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2013 год составил 296,3 миллиарда тенге, за 6 месяцев 2014 года – 72,9 миллиарда тенге. Хорошо, осталось выяснить – предложение превышает спрос или нет? Если превышает, значит в соответствии с Законом Маршалла (теория спроса и предложения), следует ожидать выравнивания цен. Впрочем, на нашем базаре не до Маршалла.
Целых три года прошло до вынесения постановления 2011 года, позволяющего строительство Булакской ГЭС. В 2012 году работала комиссия, пришедшая к выводу о целесообразности ее размещения в районе поселка Булак, с затоплением 679 га лесного фонда. Видимо, теперь еще годы пройдут, прежде чем разработают технико-экономическое обоснование перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса.
Не забыли нам рассказать о молодых специалистах. Мы уточняли, все ли специалисты из медиков и учителей продолжают работать на селе. Оказывается все, кто заключил в 2007 году договоры, до сих пор работают. В 2014 году дополнительно заключено 115 договоров с молодыми специалистами.
Ответ по ГЭС и специалистам, почему-то, готовило Управление сельского хозяйства. Но, не получили мы от них информации по плодово-овощному комплексу, импорту овощей и фруктохранилищу.
Нет данных по судоходству. Про города-спутники можно и так прочитать в новостях. Что про них говорить, после скандала вокруг 22 микрорайона Усть-Каменогорска! О строительстве в притаможенных зонах скромно промолчим. Про внутренние авиарейсы тихо забудем. О детских садах вздохнем. На всякие ранее созданные Экономические и прочие Советы махнем рукой.
Если же говорить о туристах, то едут к нам люди. В 2013 году их приехало аж 18,8 тысяч человек. Внутренний туризм составил 377,2 тысячи человек. Действует 277 объектов туристской деятельности, оказавших услуг на 3,2 миллиарда тенге. Число выезжающих туристов сократилось на 7 322 человека. Есть Концепция развития туристических кластеров, но до 2020 года надо еще дожить. Там и проведем обзор.