Проект закона «О персональных данных», обеспечивающий защиту прав и свобод человека при обработке его личных сведений, разработало правительство Казахстана, сообщил заместитель министра внутренних дел Ерлик Кененбаев. По его словам, законопроект создает правовую основу для обеспечения защиты прав человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. «Установлены основные принципы обработки персональных данных. Проектом определяется порядок работы с персональными данными физического лица, включая сбор, систематизацию, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, блокирование и уничтожение персональных данных», - пояснил он.
Документ регулирует отношения в сфере персональных данных независимо от сферы их использования. «Его задачей является, прежде всего, защита прав граждан в данной сфере, права и обязанности лиц, обрабатывающих и использующих эти данные, то есть держатели этих данных», - сказал Кененбаев, выступая во вторник в мажилисе (нижняя палата парламента) в ходе презентации этих документов.
В проекте закона четко определен перечень сведений персональных данных: фамилия, имя, отчество, национальность, пол, дата, место рождения, ИИН, юридический адрес, место жительства, абонентский номер средства связи, номер документа, удостоверяющего личность, семейное социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессия и биометрические персональные данные. «То есть, это все данные, которыми в настоящее время практически мы все пользуемся, и они находятся в обиходе. Таким образом, в перечень входят практически все применяемые и обрабатываемые данные в нашей жизни», - отметил Кененбаев.
Ключевым моментом проекта, сообщил он, является то, что сбор сведений будет осуществляться исключительно с согласия субъекта, то есть с самого человека. В то же время законодательно устанавливаются случаи, когда субъект обязан предоставлять свои персональные данные: это при безопасности и охране правопорядка, обработке данных в сфере защиты населения, переписи населения, отношении, касающихся воинской службы. Исключение составляют только те случаи, когда речь идет о разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической оперативно-розыскной деятельности, а также о сведениях, составляющих государственные секреты, в случае защиты жизни, здоровья или иных законных интересов человека.
«Данные исключения основаны на требованиях конституционных норм, согласно которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом», - сказал заместитель министра.
Проектом также регламентируются «вопросы биометрических данных, являющиеся специальной категорией». «Под ними понимаются сведения, характеризующие физиологические особенности человека, например, папиллярный узор пальцев, узор радужной оболочки, структуру ДНК, фотография, подпись, на основе которых можно установить его личность», - подчеркнул он.
Кроме того, документ содержит положения, направленные на обеспечение сохранности персональных данных. Обеспечение конфиденциальности предусматривается в виде обязанности соблюдения держателем или иным лицом, получившим доступ к персональным данным, требований не допускать их распространение без согласия субъекта или наличии иного законного основания.
Разработчики предлагают закрепить на законодательном уровне право каждого гражданина требовать запрещение использования его имени, сведений о месте жительства, юридическом адресе без его согласия, кроме исключительных случаев, предусмотренных в этом законе.
По данным МВД, сбор персональных данных в нашей стране осуществляется на протяжении многих лет и имел вспомогательных характер при решении вопросов правового регулирования. «В связи с этим на сегодня возникла необходимость создания банка данных с персональными данными граждан», - отметил Кененбаев.
В настоящее время обработку данных о человеке уже осуществляют как государственные органы в силу своей деятельности, так и юридические, частные и физические лица. «Например, общественные объединения, партии и неправительственные организации содержат сведения о своих членах, а физические лица, например, индивидуальные предприниматели, ведут учет работников и хранят персональные данные о них», - рассказал представитель профильного ведомства.
Наряду с этим, госорганы в силу своей компетенции владеют соответствующими сведениями о человеке, оперируют ими или используют в работе, так называемый, банк данных. Так, налоговые органы осуществляют сбор и обработку сведений о доходах отдельных категорий граждан, органы правовой статистики - данными правовой статистической информации. «К примеру, МВД при документировании граждан уже осуществляют обработку личных и адресных данных человека. Как показывает зарубежный опыт, создание эффективной и функционирование системы персонального учета возможно на основании закона, устанавливающего структуру, систему функции и полномочия официальных органов, их обязанностей», - добавил Кененбаев.