Прокуратура ВКО обнародовала итоги проверки по соблюдению законодательства о защите прав осужденных на охрану здоровья в Департаменте уголовно-исполнительной системы (ДУИС) и исправительных учреждениях области.
На территории области расположены 12 исправительных учреждений и два следственных изолятора. Медицинская служба ДУИС представлена здравпунктами и медсанчастями, функционирующими во всех учреждениях. Для оказания стационарной помощи осужденным имеется одна соматическая больница при учреждении ОВ-156/15 (г.Семей) и одно противотуберкулезное учреждение ОВ-156/20 (г.Усть-Каменогорск).
В прошлом году на здравоохранение осужденных из государственного бюджета учреждениям было выделено 218,7 млн тенге. Несмотря на значительные объемы финансирования, ситуация в данной сфере не улучшается, а по отдельным позициям имеет отрицательную тенденцию.
В частности, ежегодно растет число ВИЧ-инфицированных, при общем снижении по республике количества заразившихся туберкулезом в период отбывания наказания, в учреждениях нашей области допущен рост новых случаев со 123 до 150.
Анализ причин смертности показал, что количество умерших от соматический заболеваний (рак, болезни сердечнососудистой системы и т.д.) увеличилось на 33%, а от ВИЧ-инфекции на 100%.
Наряду с объективными причинами, связанными с условиями содержания осужденных и неукомплектованностью учреждений медицинским персоналом, такое положение объясняется ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностными лицами ДУИС области и нарушениями конституционных прав осужденных на охрану здоровья.
Исправительными учреждениями допускаются факты содержания больных инфекционными заболеваниями в общих камерах со здоровыми осужденными, некачественного оказания медицинской помощи, ненадлежащего хранения и выдачи просроченных лекарств, нарушения санитарно-эпидемиологических требований, неэффективного расходования денежных средств, выделенных на закуп медицинского оборудования.
В частности, в соматической больнице семеро осужденных, у которых в ходе лечения был выявлен туберкулез, в том числе с открытой формой, не были своевременно помещены в изолятор, создавая условия для распространения болезни.
В учреждении ОВ-156/20, 26 больных осужденных не получали необходимые им лекарства. Как выяснилось, руководство учреждений направило некорректную заявку на закуп, вследствие чего возник дефицит лекарственных средств.
В учреждении ОВ-156/20 больным туберкулезом на руки выдают медикаменты, которые должны приниматься в присутствии медперсонала. Кроме того, были выявлены факты выдачи больным лекарственных средств, с истекшим сроком годности и несоблюдением температурного режима их хранения. В нарушение санитарных правил в учреждениях ОВ-156/17, ОВ-156/20, ОВ-156/16 в аптеке медчанчасти не соблюдался температурный режим хранения медпрепаратов, что приводит к разрушению их химического состава и к побочным эффектам при применении. При норме 18-25 градусов, температура составляла только 10 градусов.
В отдельных учреждениях неоправданно простаивало дорогостоящее медицинское оборудование.
К примеру, в сентябре 2012г. для учреждения ОВ-156/3 был приобретен ультразвуковой аппарат, который не использовался в течение 14 месяцев.
Прокуратура зафиксировала также факты завышения стоимости приобретаемого медицинского оборудования. К примеру, в 2013г. учреждениями ОВ-156/19 и ОВ-156/14 приобретены фармацевтические холодильники по цене 115 360 тенге и 121 900 тенге. Однако, мониторинг интернет-ресурсов показал, что их рыночная стоимость составляет 103 000 тенге и 105 000 тенге. Всего за год учреждениями области приобретено 11 холодильников, на закуп которых излишне заложена сумма в размере 634 854 тенге.
Одной из причин ненадлежащего лечения является слабое взаимодействия ДУИС по ВКО с Управлением здравоохранения области. Не решаются проблемы нехватки узких специалистов при проведении профосмотра осужденных, недостаточного количества выделяемой ежегодной квоты медицинских исследовании больных осужденных, прикрепления осужденных, прибывших из других областей с онкологической патологией и сахарным диабетом.