Қадірменді қауым! Биліктің халық алдында есеп беруі олардың арасындағы сенім мен жауапкершілікті арттырады, Елбасы Нұрсултан Назарбаевтың барлық деңгейдегі әкімдерге берген тікелей тапсырмасы.

Қазақстан Республикасы тәуелсіздік алғаннан бергі жылдары сандаған қиыншылықтармен, неқилы дағдарыстармен бетпе-бет келді. Кемеңгер саясаткер, Нұрсұлтан Әбішұлы бастаған еліміз бұл қиыншылықтарды жеңіп қана қойған жоқ, осы тарихи қысқа мерзімде  ұлттар татулығы мен сан түрлі дін өкілдерінің келісімі жарасқан мемлекет ретінде әлемге танылды, экономикалық жетістіктерге қол жеткізді. 

Уважаемые участники встречи!

В конце прошлого года и в текущем в рамках рабочих поездок, встреч с населением, на сессии областного маслихата, перед активом НДП «Нұр Отан», на Совете общественности, в «прямом эфире» на областном телевидении я подробно отчитывался об итогах социально-экономического развития региона за прошедший год, выполнении поручений Президента страны.

Считаю, что сегодня нет необходимости повторять уже сказанное.

Тем более, что тезисы моего отчета опубликованы в областных и городских и районных газетах, размещены на сайте.

Поэтому основной акцент в своем выступлении я сделаю на задачах, стоящих перед областью в контексте нового Послания Президента.

В настоящее время по всей стране проходит обсуждение обращения Главы к народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъём – Новые возможности Казахстана», в котором он представил Стратегию развития страны на ближайшие 10 лет.

В соответствии с ней перед казахстанцами стоят новые, сложные  задачи:

Согласно прогнозам аналитиков, мировой экономический кризис должен был отразиться, в первую очередь, на таких регионах, как наша область. Здесь максимально расположены предприятия горно-добывающей промышленности и металлургии, продукция которых ориентирована на экспорт. Благодаря поддержке государства, реализации программы «Дорожная карта» он не сильно отразился на благосостоянии населения области.

Всего по области было отремонтировано 517 объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной сферы, 135 км водопроводных и канализационных, 34 км тепловых, 105 км бесхозных электрические сетей, 120 км автомобильных дорог, благоустроено 146 населенных пунктов.

Свыше 500 млн.тенге направлены на создание социальных рабочих мест и расширение программ молодежной практики.

Реализация мероприятий будет продолжена в текущем году, на что предусмотрено около 11 млрд.тенге.

Несмотря на известные трудности, область сохранила положительные тенденции по основным направлениям социально-экономического развития.

Промышленными предприятиями выпущено продукции и оказано услуг на сумму около 482 млрд. тенге, что на 1,7 млрд. тенге больше уровня 2008 года.

Объем валовой продукции сельского хозяйства достиг 147 млрд. тенге.

Расходная часть бюджета области исполнена на 135,3 млрд.тенге с ростом к прошлому году на 23,0 млрд.т.

В полном объеме обеспечена выплата заработной платы, социальных пособий, пенсий.

В прошлом году доходы населения увеличились на 13%. Среднемесячная заработная плата достигла уровня 53,5 тыс. тенге, с ростом на 11%.

Проведена большая работа по снижению задолженности по заработной плате, которая на начало года составляла 854 млн. тенге, она снизилась в 5 раз и составила 158 млн. тенге.

Индекс потребительских цен по области за 2009 год составил 105,7% – это на 4,8 процентного пункта ниже аналогичногопоказателя прошлого года.

В рамках работы по сдерживанию инфляции заключено более 5 тыс. меморандумов с перерабатывающими предприятиями, поставщиками, а также торгующими организациям, состоялось 720 продовольственных ярмарок, проводится ежедневный мониторинг цен во всех регионах области.

Ведется работа по сдерживанию роста тарифов. Как вы знаете, в начале года  ТОО «Шығысэнерготрейд» заявил о повышении стоимости своих услуг на 35%.

Состоялся серьезный разговор с руководством компании АES в Казахстане о недопустимости резкого увеличения тарифа на электроэнергию и прекращению ее подачи на жизненноважные объекты. В конце января прокуратура области выдала предписание об устранении допущенных нарушений и отзыве уведомления предприятиям области.

Таким образом, области удалось не только противостоять трудностям кризисного периода, но и создать хороший задел для дальнейшего развития. Имеются необходимые  ресурсы и потенциал для решения задач, поставленные Главой государства в Послании:

в сфере промышленности это в первую очередь отход от сырьевой направленности в металлургическом секторе путём внедрения инновационных разработок; увеличение объёмов производства на базе существующих заводов, создание малых и средних предприятий. Для чего необходимо:

1. Повысить качество и снизить себестоимость продукции с одновременным расширением ассортимента, учитывая потребности рынков сбыта.

3. Провести техническое перевооружение и модернизацию промышленных предприятий городов.

По-прежнему остро на повестке дня стоит вопрос состояния экологии в нашей области, особенно в областном центре и местах расположения площадок гигантов горно-металлургической отрасли Казцинк, Казахмыс. При наращивании объемов промышленного производства, обеспечение экологической безопасности становится уже стратегической задачей.

Есть положительные моменты. На финансирование региональной программы «Охрана окружающей среды» средств выделено на 9% больше уровня 2008 года и составил 1,6 млрд. тенге. Впервые начаты работы по контролю качества дизельного топлива. Обеспечен ограниченный режим хозяйственной деятельности путем целенаправленной разработки и утверждения проектов водоохранных зон. Реализуются 2 больших проекта в рамках содействия по линии глобального экологического фонда ПРООН в семейском регионе, Катон-Карагайском и Курчумском районах, а также проект по линии фонда охраны дикой природы.

Однако, создается парадоксальная ситуация: статистика показывает снижение вредных выбросов, предприятия рапортуют об успешном внедрении экологически чистых технологий, проведении природоохранных мероприятий, а граждане реального изменения обстановки не чувствуют. Проблемы выброса вредных газов в атмосферу, загрязнения водоемов и подземных вод, неудовлетворительного состояния хранилищ отходов производства остаются.

Необходимо активней использовать возможности сотрудничества с международными природоохранными организациями – глобальным экологическим фондом ПРООН, всемирным фондом охраны дикой природы, другими экофондами.

Перед руководителями предприятий, экологами стоят задачи четкого выполнения природоохранных мероприятий и реального оздоровления окружающей среды. Население ждет от нас с вами  решения данной проблемы.

по развитию агропромышленного комплекса:

2. Активизировать работу по индустриальной диверсификации всех отраслей агропромышленного комплекса.

3. Обеспечить к 2014 году насыщенность внутреннего рынка продовольственными товарами собственного производства не менее чем на 80%.

4. Организовать заготовительные сервисные центры в Бородулихинском, Жарминском и Урджарском районах, социально-потребительские кооперативы в Абайском, Зыряновском и Глубоковском районах.

в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:

в сфере малого предпринимательства предстоит:

в сфере инвестиций:

1. Активизировать работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику области, используя возможности Таможенного союза Казахстана России и Белоруссии приграничного сотрудничества с Китаем и Монголией, взаимодействия с Посольствами и Консульствами Республики Казахстан в других странах.

2. Продолжить кредитование приоритетных проектов предпринимателей.

Большие перспективы приграничного сотрудничества открываются в связи с проведением в текущем году в Усть-Каменогорске VII Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации. Это стимул к открытию новых объектов, совместных предприятий, привлечению российских инвестиции в экономическую и гуманитарные сферы. Планируется расширение воздушных и железнодорожных сообщений.

Обеспечить привлечение инвестиций в развитие сферы туризма, потенциал в данном направлении огромный. Необходимо:

Брендом области должны стать развитие туризма, спорта, культуры, мараловодства, пчеловодства.

в сфере здравоохранения:

1. добиться снижения материнской и младенческой смертности, социально-значимых заболеваний;
2. гарантировать бесперебойное лекарственное обеспечение;
3. развивать высокотехнологичную медицину;
4. совершенствовать службу санитарной авиации;
5. регулярно проводить профилактические осмотры населения с целью диагностики заболеваний на ранней стадии, особенно онкологических, туберкулезных;
6. совершенствовать материально-техническую базу лечебных учреждений; максимально использовать имеющиеся передовые медицинские технологии;
7. принять конкретные меры по решению проблемы обеспечения медицинскими кадрами

в сфере образования:

в сфере социальной поддержки населения: обеспечить плановую и регулярную выплату государственных социальных пособий, адресность социальной помощи.

в области культуры, спорта:

в правоохранительной сфере:

1. усилить работу правоохранительных органов в части профилактики  преступлений, привлечь к этой работе общественность. Использовать положительный опыт создания отрядов сарбазов, добровольных народных дружин.

2.     повысить эффективность проводимых мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств, в том числе активизировать работу участковых инспекторов полиции по профилактике и пресечению наркомании и наркобизнеса.

Одним из обязательных условий укрепления казахстанской государственности Президент страны считает борьбу с преступностью и коррупцией. Приоритетным направлением в этой сфере должны стать предупреждение и профилактика правонарушений. Для Усть-Каменогорска, Риддера, Шемонаихинского, Зыряновского районов  эта задача - одна из важнейших. Надо жёстко контролировать ход реализации  Региональной программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

во внутренней политике:

1. Необходимо организовать проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по реализации положений Стратегии «Казахстан-2030» и Послания Главы государства.

Как отметил Нурсултан Абишевич на политсовете «Нур Отан», разъяснять Послание нужно «не топорно» - «Это должно быть солидно, согласовано, централизовано». 

У нас в области проводится большая работа, но, к сожалению, формальный подход имеет место. Когда в одном и том же селе, перед одной аудиторией выступают одна за другой информационно-пропагандистские группы (республиканская, областная, районная). Работу нужно организовать так, чтобы охватить все населенные пункты.

Многие вопросы возникают из-за отсутствия информации. Уверен, если органы власти донесут профессионально до населения  задачи, новизну Послания, информацию о его реализации, то многие вопросы будут сняты с повестки дня. Прошедший год показал, что объединенными усилиями власти и общественности можно многого добиться.

2. Важно обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной молодежной политики,  взаимодействия с неправительственными организациями, вовлечения их в решение социально значимых проблем региона;

3. Добиться конструктивного взаимодействия со всеми институтами гражданского общества: политическими партиями, этнокультурными объединениями, религиозными организациями,  средствами массовой информации.

Қазақ тілінің мемлекеттік мәртебеге ие болғанына жиырма жылдан асты. Бірақ әлі күнге дейін өзімізді алдаумен келеміз, мемлекеттік тілді менсінбейміз. Сондықтан да ең алдымен облыс орталығы - Өскемен қаласында мемлекеттік тілдің аясын кеңейту мәселесімен мықтап шұғылдануымыз қажет.

Приоритетным направлением является реализация языковой политики. Сферы употребления государственного языка должны расширяться. Язык – как один из символов государства является объединяющим фактором.

Важно прививать интерес и желание овладеть языком с детского сада. Творчески подходить к преподаванию, выбирать передовые формы обучения, искать новые методы.

Мы продолжим создавать условия для развития языков этносов. Достойным примером в этом плане является школа «Возрождение», действующая при областном Доме Дружбы.

В вопросах воспитания подрастающего поколения особое внимание занимает формирование гражданственности и патриотизма. Быть патриотом, в первую очередь, это уважать государственные символы – флаг, герб, гимн, язык. В области проводится работа по выполнению закона «О государственных символах», однако, мы не достигли уровня трепетно уважительного отношения к госсимволам у всех возрастов. Часто приводят в пример американцев, которые боготворят флаг и гордятся страной. Что нам мешает быть такими же? Любовь к родине, уважение к госсимволам закладывается с детского сада и школы. Но, почему-то, чем старше человек – тем меньше патриотизма. Исполнение гимна не вызывает желания петь держа руку у сердца, а порванный флаг на здании госорганов никто не спешит заменить. Для граждан страны, признанной мировым сообществом, это не допустимо.

Патриотизм начинается с любви к своей стране, области, поселку; активном участии в общественных мероприятиях.

Возьмем, к примеру, проведение субботников. Государственные служащие личным примером показали, что начинать нужно с себя. Еженедельно выходили на уборку территории, организовывали население, предприятия, организации для участия в акции.

Климатические условия и плодородная земля способствуют озеленению населенных пунктов. Но у нас, вместо деревьев и цветников – пустыри, сломанные саженцы, в сельской местности - мусор и зола на дорогах, окурки и семечки. Нет системной работы. Один день в неделю проводим субботник, 6 дней копим мусор. И самое главное не удается преодолеть равнодушие и безразличие большей части населения. Пока порядок в селах, городах не будет нашей нормой жизни, рано говорить о цивилизованном обществе. Государственные служащие должны организовать и мобилизовать население. Порядок нужно поддерживать постоянно, а не ограничиваться проведением акций весной и осенью.

Текущий год проходит под знаком 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это святая тема. Как никакая другая она показывает силу единства, дружбы, любви к Отечеству.

Под историческим девизом «Никто не забыт» в нашей области идет подготовка к празднованию этой Победы. Принят и реализуется план мероприятий по достойной встрече этого юбилея, который подкреплен финансами.

Главная задача - никого не пропустить, оказать конкретную помощь, если она необходима и самое главное – не превратить эту работу просто в очередную кампанию. Не допустить формализма

К  празднованию дня Победы по поручению Главы государства всем участникам и инвалидам войны будет произведена единовременная выплата в размере 65 тысяч тенге. На эту выплату в области выделено 563 млн. тенге целевых текущих трансфертов.

В местных бюджетах дополнительно предусмотрены средства на единовременные праздничные выплаты 60 млн. тенге. Кроме того, в период подготовки к празднованию города и районы выделяют для ветеранов, в частности, 576 млн. тенге - на приобретение жилья, 1,2 млн. тенге - на оплату услуг зубопротезирования, 83 млн.тенге - на санаторно-курортное лечение, 25 млн. тенге - на приобретение льготных лекарств, 547 млн.тенге - на оплату коммунальных услуг.

Шефство учреждений, организаций, предприятий над ветеранами и тружениками тыла не должно носить временный характер, оно должно быть постоянным. В интересах усиления патриотического воспитания молодежи необходимо обратиться к тому хорошему, что было в недавнем прошлом. Я имею в виду тимуровское движение, ранее широко распространенное в школах. Примером в этом должны быть города Усть-Каменогорск и Семей. Пожилым важна не только материальная помощь, но и постоянная моральная поддержка, внимание. Причем искренне и от души.

На высоком организационном и содержательном уровне в текущем году мы должны отметить 15-летие Конституции Республики Казахстан и начать подготовку по достойной встрече 20-летия Независимости. Это должны быть не галочные, а конкретные дела - открытие социальных объектов, новостройки, обеспечение населения качественной питьевой водой, новые успехи и достижения восточноказахстанцев.

Уважаемые участники встречи!

Председательство Казахстана в одной из наиболее авторитетных международных организаций  - ОБСЕ являетсяпризнанием реальных достижений страны в сфере построения демократического общества, либеральной рыночной экономики, мирных инициатив.  Уникальный опыт Казахстана по обеспечению межэтнического и межконфессионального согласия стал достоянием всего мирового сообщества. Нам необходимо не только сохранять его но и преумножать.

На текущем этапе развития как никогда важны активная гражданская позиция и искренний вклад каждого в общее дело.

Хочу выразить благодарность ветеранам, депутатам, ученым, представителям партий, общественных объединений, профсоюзов, средств массовой информации, религиозным лидерам за активное участие в мероприятиях по укреплению общественного согласия, преодолению кризисной ситуации, сдерживанию инфляции.

В русле общих задач по укреплению межэтнического согласия, формированию казахстанского патриотизма работает Ассамблея народа Казахстана нашей области. В регионе действуют более 70 этнокультурных объединений и 5  Домов дружбы.

Многие инициативы в сфере межэтнического диалога начало берут у нас. Нашему полиэтничному региону нельзя упускать первенство в этом направлении. В текущем году мы планируем строительство этнодеревни на левом берегу Иртыша. Уверен, что она станет не только популярным место отдыха, но и центром духовного, нравственного воспитания подрастающего поколения в духе толерантности и согласия.

Научно-экспертным Советом ассамблеи совместно с учеными республики и приграничных областей Российской Федерации проводятся социологические исследования, семинары, конференции по вопросам этнодемографической ситуации и миграционных процессов.

Нашу совместную работу с институтами гражданского общества необходимо продолжить на новом качественном уровне. Кризис ослабил влияние, но не закончился. И предстоит еще многое сделать в посткризисный период.

Серьезными угрозами стабильности, причем глобального характера являются наркомания, коррупция, религиозный экстремизм.

Коррупция сегодня - бич общества, один из факторов, который может негативно повлиять на стабильность и будущее наших детей. Многие связывают понятие коррупции только с государственными органами, тогда как эта проблема касается всех граждан. И бороться с ней нужно сообща. Зачастую коррупционную ситуацию, создают не чиновники, а те, кто в обход Закона пытается ускорить решение своих проблем.

Один из социальных пороков – наркомания. К сожалению, многие сторонятся данной проблемы. Считая, что это может случиться с кем угодно, только не со мной. Зная, что в соседней квартире торгуют наркотиками, равнодушно проходят мимо. Такой позиции не должно быть. Только силами правоохранительных органов и власти это зло не искоренить. А общими усилиями можно поставить жесткий заслон коррупции, добиться снижения уровня преступности и наркомании.

Особая тема – религия и общество. С обретением суверенитета  во всех государствах постсоветского пространства осуществлялись процессы возрождения утраченного, поиска собственного пути развития. После  долгих лет атеизма возросла потребность в вере. Помимо традиционных религиозных направлений появились новые течения, так называемые псевдорелигии.  Актуальным вопросом в этой связи является разъяснение опасности религиозного экстремизма и терроризма, особенно среди молодого поколения.

Совместно с общественностью будем работать над нейтрализацией угроз нашей стабильности. Всё должно быть в рамках закона, нравственных ценностей, духовности и человечности.

Подводя итоги социально-экономического развития, не могу не остановится на вопросах духовности и нравственности.

Практику широкого вовлечения населения в культурные акции, занятие физической культурой необходимо продолжить. К разработке и реализации сетевых графиков проведения мероприятий в выходные и праздничные дни нужно подходить серьезно. Важны не бумажные отчеты, сухие цифры охвата населения мероприятиями, необходима живая, постоянная работа с людьми

Досуг населения, а особенно детей и молодежи необходимо организовывать. Участие в творческих и общественных мероприятиях, занятия в спортивных секциях – верный способ защиты наших детей от безделья и тлетворного влияния. Это надежный заслон алкоголизму, наркомании, преступности и другим порокам современного общества.

Ярким отражением традиций, богатства и гостеприимства нашего края стали мероприятия, прошедшие  в рамках акции «Туған ел – алтын бесігім – Родная земля – золотая колыбель».

Бір ғана руханият мәселесіне тоқтала кетейін. Өткен жылдың есте қаларлық басты Жобаларының бірі ретінде мен «Туған ел – алтын бесігім» акциясын ауызға алар едім. Бұл акция - көкірегінде туған ел, өскен жерге деген титімдей болсын жылы, тәтті сезімі бар жанның бойын жылытып, жүрегіне қуаныш шуағын себетін шара. Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы да жиі-жиі аттың басын ауылға, туған жерге  қарай бұру керек екендігін айтып отыратыны рас. Бұл акция – сол үрдістің әдемі бір үлгісі. Ендеше, бұл акция биыл да жалғасын табады. Ол әр ауылдан бастау алуы қажет.

Біздің мұрат біреу: кейінгі өскелен ұрпақ өз топырағынан шыққан мықтыларымен мақтансын, үлгі тұтсын, ұрпақтар сабақтастығы үзілмесін. Акция тек өлең айту, сауық-сайран құрумен шектелмегенін білесіздер, облысымыздың қалалары мен аудандары бүгінгі таңда қол жеткізген жетістіктерін жұртқа паш етті. Отан – ошақ басынан басталады, біздің кіші Отанымыз – Шығыс Қазақстан. Ал, Отан-Ананы таза ниетпен шынайы сүю үшін алдымен кіндік қаның тамған туған жеріңді білуің қажет.

Акция в этом году должна начинаться с каждого дома культуры, школы, сельского округа. Лучшие творческие номера будут представлены в Днях культуры города или района, а отличившиеся на этом уровне – на областном галаконцерте.

Причем, учитывая большую территорию области, Дни культуры предлагаю проводить в двух крупнейших городах Усть-Каменогорске и Семее.

У нас в этом году столько приятных поводов – юбилейных дат наших земляков. И отметить их нужно творческими встречами, читательскими конференциями, вечерами поэзии и другими интеллектуальными мероприятиями.

Предлагаю также в рамках акции организовать детский фестиваль. Концерты в регионах проводить по кустовому принципу. А итоговый гала-концерт из лучших номеров приурочить к Дню защиты детей – 1 июня. Это даст импульс развитию детского самодеятельного творчества. Появятся новые звездочки, которые, возможно, в будущем станут гордостью всей страны.

Итогом акции должна стать реальная моральная и материальная поддержка в каждом населенном пункте.

Назарларыңызға рахмет.

Источник.